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湖南法治報(bào)（通訊員 龔卓 李立穎）紅葉翩翩舞新“楓”，“坪”上風(fēng)光美如畫——楓坪鎮(zhèn)，這片孕育了儺獅舞、民間剪紙等非物質(zhì)文化的沃土，亦是漣源市人民法院楓坪法庭的所在地。

楓坪市人民法庭

在這片土地上，既有被譽(yù)為“湘軍故里”“百年古鎮(zhèn)”的楊市鎮(zhèn)，也有全國(guó)知名的旅游休閑勝地龍山國(guó)家森林公園。近年來，楓坪法庭傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，不斷探索基層治理新模式，為轄區(qū)鋪設(shè)出一條條通往和諧與繁榮的“楓”坪之路。

一、古韻傳承，屋場(chǎng)會(huì)上話民生

沒有主席臺(tái)，也沒有話筒……一場(chǎng)別開生面的“法治屋場(chǎng)會(huì)”在漣源市板橋村鄉(xiāng)風(fēng)文明講堂老福堂舉行。近期，像這樣的屋場(chǎng)會(huì)，在楓坪鎮(zhèn)隨處可見?！耙粡垯M幅、一摞資料、一捆塑料凳子”是楓坪法庭召開屋場(chǎng)會(huì)的全部設(shè)施。每到一處，干警便通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解、互動(dòng)問答等形式，向村民們宣講電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、民法典、掃黑除惡、禁毒等與生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。2023年以來，楓坪法庭已開展屋場(chǎng)會(huì)20余場(chǎng)次，覆蓋群眾800余人次。

“屋場(chǎng)會(huì)，不僅僅是一場(chǎng)會(huì)，更是我們和群眾法治的連心橋?！睏髌悍ㄍネラL(zhǎng)彭晗多次強(qiáng)調(diào)。

楓坪法庭干警利用屋場(chǎng)會(huì)進(jìn)行普法宣傳

小屋場(chǎng)，大陣地。楓坪法庭緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府、派出所、司法所、婦聯(lián)及人民調(diào)解委員會(huì)等組織，充分發(fā)揮屋場(chǎng)會(huì)+“矛盾調(diào)解”效能，針對(duì)群眾切實(shí)需求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“屋場(chǎng)會(huì)+矛盾調(diào)解”活動(dòng)；同時(shí)，積極動(dòng)員村中長(zhǎng)者、當(dāng)事人親友等社會(huì)力量參與調(diào)解過程，形成了法庭、司法所與村民委員會(huì)三者之間緊密配合、協(xié)同發(fā)力的“三方聯(lián)動(dòng)”調(diào)解新格局。

“法官，我實(shí)在是過不下去了，這些年我們雖育有子女，但始終未領(lǐng)結(jié)婚證，如今因?yàn)榧彝ガ嵤?，我決定要析產(chǎn)分居，希望法庭能支持我。”屋場(chǎng)會(huì)上，一起同居關(guān)系析產(chǎn)糾紛案件正在進(jìn)行調(diào)解。1992年，原告梁某經(jīng)父母包辦婚姻，嫁給被告劉某為妻，期間育有兩個(gè)子女，雙方未辦理結(jié)婚證。但被告劉某情緒激動(dòng)，表示兒女都已長(zhǎng)大，不同意分家。

法庭的介入，本意是以法理明辨是非，但面對(duì)劉某激動(dòng)的情緒，單純的法律條文解釋顯得蒼白無力。

“老劉啊，人這一輩子，聚散終有時(shí)。孩子們都大了，有自己的路要走。咱們做長(zhǎng)輩的，得為他們著想，別讓過去的恩怨影響了他們的未來，你說呢？”村中長(zhǎng)者對(duì)劉某說道。后在眾人的你一言我一語中，劉某態(tài)度也有所緩和，最終原、被告簽訂了調(diào)解協(xié)議，雙方各自帶著對(duì)未來的期許，踏上了新的生活旅程。

“很多時(shí)候，單純的法律解釋并不足以觸動(dòng)當(dāng)事人的心弦，他們真正需要的，可能是心靈的慰藉與情感的疏通。這時(shí)候，村中的長(zhǎng)者、親友的力量就顯得尤為關(guān)鍵，他們的話語往往能直擊心靈深處，成為化解糾紛不可或缺的橋梁。”楓坪法庭庭長(zhǎng)彭晗微笑著感慨道。

楓坪法庭開展屋場(chǎng)會(huì)調(diào)解案件

二、庭所聯(lián)動(dòng)，多元解紛促和諧

“他要是不賠償侵占我土地的損失，這兄弟就沒得做了！”在楊市鎮(zhèn)東坪村，一起因宅基地界限引發(fā)的兄弟爭(zhēng)端鬧上了法庭。面對(duì)“親情案”，楓坪法庭庭長(zhǎng)彭晗深知其敏感性和重要性，若處理不當(dāng)，不僅無法平息紛爭(zhēng)，還可能讓兄弟倆反目成仇。

對(duì)此，彭晗迅速將案件情況報(bào)至矛調(diào)中心，并同鎮(zhèn)政府、派出所、司法所聯(lián)合召開聯(lián)席會(huì)議，商討調(diào)解方案。最終，楓坪法庭通過“面對(duì)面”“背靠背”的方式，結(jié)合情、理、法耐心與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，仔細(xì)分析解釋相關(guān)法律法規(guī)，最終雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議。

“人多力量大，過去法庭常孤軍奮戰(zhàn)，如今通過矛調(diào)中心的協(xié)調(diào)，各部門齊心協(xié)力，矛盾糾紛得以更輕松地化解。”彭晗庭長(zhǎng)說道。

楓坪法庭與楊市鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、派出所、司法所等部門就建立矛調(diào)機(jī)制開展聯(lián)席會(huì)議

近年來，楓坪法庭堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深度融入楊市鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的“領(lǐng)頭楊”一站式矛盾糾紛多元化解中心，注重與派出所、司法所、綜治辦等部門的協(xié)調(diào)，形成調(diào)解合力，切實(shí)打好矛盾糾紛“阻擊戰(zhàn)”，在矛盾糾紛總量上做減法。同時(shí)，楓坪法庭狠抓調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)多名退休法官、退休老干部擔(dān)任特邀調(diào)解員，組織召開人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)，集中學(xué)習(xí)相關(guān)法條并對(duì)疑難調(diào)解案例總結(jié)探討調(diào)解技巧，細(xì)分小微企業(yè)、物業(yè)服務(wù)、婚姻家庭等常見糾紛調(diào)解方向，讓矛盾化解更高效、更精準(zhǔn)。

楓坪鎮(zhèn)煤炭資源豐富，曾一度是本地的支柱型產(chǎn)業(yè)。然而，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不得不進(jìn)行調(diào)整，眾多煤礦企業(yè)紛紛關(guān)閉，使得員工的權(quán)益保障問題凸顯。面對(duì)這一情況，楓坪鎮(zhèn)政府迅速聯(lián)合法庭、派出所、司法所等部門召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討應(yīng)對(duì)策略。在各部門的共同努力下，最終確定由法庭、司法所、綜治辦共同制定調(diào)解方案，并由法庭進(jìn)行司法確認(rèn)，以避免群體性訴訟。后各部門工作人員頂著烈日，深入村落對(duì)群力煤礦、青樹二礦的員工進(jìn)行情緒安撫，解釋政策。經(jīng)努力，員工們紛紛在調(diào)解協(xié)議上簽字確認(rèn)。兩年來，楓坪法庭完成了199件司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，有效保障了員工權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新普法，鄉(xiāng)村法治展“楓”采

楓坪法庭在傳統(tǒng)普法宣傳手段的基礎(chǔ)上，聚焦當(dāng)前普法工作中的短板弱項(xiàng)，創(chuàng)新“法治小攤+巡回式+訂單式”精準(zhǔn)普法模式，多次開展針對(duì)性強(qiáng)、教育性高、受眾面廣的普法宣傳活動(dòng)，以精準(zhǔn)手段引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)法、懂法、守法、用法，切實(shí)促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解。

“法治小攤”普法。早晨九時(shí)左右，“法治小攤”已亮相楓坪市集，干警們晨間即設(shè)攤，以親民姿態(tài)解答百姓疑惑?！拔遗畠汉退信笥延喕椴⑼恿?，現(xiàn)在男方要求退婚并讓我們返還彩禮，這錢我們必須要還嗎？”“我在一個(gè)自建房的工地上工作時(shí)摔倒了，我應(yīng)該向包工頭還是屋主索賠呢？”面對(duì)廣大群眾提出的困惑和疑問，干警們耐心釋法，以案說法，得到解答的群眾紛紛露出滿意的笑容。楓坪法庭定期聯(lián)合司法所、綜治辦等機(jī)構(gòu)，在轄區(qū)各集市設(shè)立“法治小攤”，送法上門，此舉措拉近法律與群眾距離，深受好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)的精準(zhǔn)高效。

“巡回式”普法。“現(xiàn)在開庭……”伴隨著清脆響亮的法槌聲，庭審正式拉開序幕。此次，楓坪法庭將庭審“搬”到了楊市鎮(zhèn)車田新村，對(duì)一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件開展巡回審判。最終，雙方當(dāng)事人就賠償問題達(dá)成一致意見。楓坪法庭積極打造“司法審判+普法宣傳”的前沿陣地，依托巡回審判這一“面對(duì)面”、“接地氣”的普法模式，使法律條文從抽象晦澀變得具體生動(dòng)，易于理解，達(dá)到了“審理一案，影響一片”的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，楓坪法庭還將司法觸角延伸至景區(qū)，設(shè)立龍山國(guó)家森林公園管理處巡回審判點(diǎn)，積極開展景區(qū)及林區(qū)保護(hù)、糾紛預(yù)防、法律咨詢、矛盾化解、普法宣傳等各項(xiàng)工作，妥善維護(hù)旅游消費(fèi)者和從業(yè)者的合法權(quán)益。

楓坪法庭巡回審判現(xiàn)場(chǎng)

“訂單式”普法。“您好，能給孩子們來上一堂預(yù)防性侵害的法治課嗎?”“企業(yè)在對(duì)外簽訂合同時(shí)，需要特別留意哪些關(guān)鍵事項(xiàng)，能給我們講講嗎？”“這周希望您能來為我們講講與社區(qū)治理、居民權(quán)益保護(hù)等密切相關(guān)的法律法規(guī)?！睘榍袑?shí)提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性，楓坪法庭創(chuàng)新“訂單式”普法新模式，根據(jù)群眾實(shí)際需求，精確開展“把脈問診”，量身定制“法治套餐”。目前楓坪法庭已走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，形成了包含預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)、勞動(dòng)合同、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范、未成年人保護(hù)、預(yù)防校園欺凌、預(yù)防校園性侵等在內(nèi)的“法治套餐”。從“我講什么你只能聽什么”到“你想聽什么我就講什么”，楓坪法庭聚焦新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將普法模式進(jìn)行了多樣化的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步延伸司法服務(wù)觸角，讓法律真正走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾。

“我們將繼續(xù)充分發(fā)揮人民法庭‘前哨陣地’作用，將司法為民理念貫穿執(zhí)法辦案全過程，用溫情調(diào)解釋放司法溫度，用實(shí)際行動(dòng)踐行‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解’的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，在小法庭里繪就出新時(shí)代好‘楓’景?！?/span>漣源市人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳友紅表示。

作者：龔卓 李立穎

責(zé)編：伏志勇

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)